7月4日，记者从青岛市政府新闻办召开“乡村振兴在行动”主题系列新闻发布会获悉，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市人力资源社会保障局会同组织、科技、农业农村、卫生健康、团市委等专班成员单位，坚持政策引领，突出引育创新，强化本土人才培育，引导城市人才下乡，支持各类人才在乡村振兴中施展才华、建功立业，为推动全市乡村振兴提供了坚强的人才支撑，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献了青岛智慧和力量。

(资料图)

发布会现场

政策：“硬核”措施促乡村人才“引育留用”

青岛市突出问题导向、需求导向和目标导向，努力打造乡村人才振兴的政策优势。

首先，坚持规划先行。青岛市制定了《青岛市乡村人才振兴行动计划（2020-2022年）》，明确乡村人才振兴的目标、重点和路径，全面启动实施高素质农民培育等十大工程，积极助力青岛打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

其次，坚持政策引领。青岛市聚焦乡村人才“引育留用”各环节，先后出台推进乡村人才振兴20条、支持人才投身乡村振兴15条等综合性政策文件，制定一系列含金量高、操作性强的“硬核”措施，为乡村人才振兴提供有力的政策保障。

第三，坚持分类推动。青岛市针对不同群体发展需要，精准发力、靶向施策，分别出台优秀乡镇农业技术人才激励办法、改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理和职称评聘制度的意见、实施艰苦偏远乡村教师生活补助的意见等措施，分领域推动乡村人才队伍建设走深走实。

据悉，近年来，青岛市高度重视农村实用人才在乡村振兴中的地位和作用，重点从教育培训、人才管理使用和激励机制等方面采取了一系列切实可行的措施，建设了一支懂农业、爱农村、有技术、会管理的农村实用人才队伍，目前，全市乡村实用人才总量达到41万人。

育才：培育职业农民17万余人

青岛市针对乡村振兴对人才的渴求，下好培育“先手棋”，努力打造一支热爱乡村、扎根乡村的人才队伍。

在实施高素质农民培育计划中，青岛市连续9年将高素质农民培育列入市办实事，推行“学历＋技能＋创业”全方位培育模式，构建“高校＋田间学校＋实训基地”多方参与的立体式、多元化人才培养体系。目前，建成国家级新型职业农民培育示范基地3处、市级培训示范基地26处，认定田间学校160处，累计培育职业农民17万余人、高素质农民1.94万人。

在实施技术技能人才培育计划中，青岛市积极落实就业技能培训政策，创新开设乡村技能夜校，积极推行“互联网+”职业培训模式，有效提升农村劳动力的就业技能和就业本领，截至目前全市共完成农村转移就业劳动者职业技能培训14万人次。

在实施创新创业带头人培育计划中，青岛市制定实施农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体带头人“百千万”示范引领工程和现代青年农场主培养计划，全市新型农业经营主体带头人达到4万余人，9人获评全国农村创新创业优秀带头人。开展“乡村振兴青春建功”行动，出台《关于促进青年服务乡村振兴的若干措施》，持续实施“村村都有好青年”选培计划，累计培育乡村好青年1.3万余名。

聚才：扶持返乡入乡创业2万余人

青岛市着力优化创业扶持体系，打造乡村引才聚才的载体平台，加大乡村人才定向培养力度，让各类人才各得其所、各展其能。

青岛市积极支持人才返乡入乡创业。支持大学生、退役军人等各类人才返乡创业，对首次创办、正常经营1年以上的创业实体，按照带动就业情况给予最高3万元创业补贴。符合条件的返乡入乡创业者个人可申请最高60万元的贷款；创办小微企业的最高可申请300万元的创业担保贷款。2018年以来，政策性扶持返乡入乡创业2万余人。

青岛市积极支持人才开展农业科技创新。以打造农业科技创新先行区为牵引，累计建成农业院士专家工作站11个、国家重点实验室4个、国家级农业高新技术企业22家、国家认定企业技术中心11家，集聚重点农业科技领军企业研发人员达4700余人。

青岛市大力实施乡村人才定向培养。持续推进高校毕业生“三支一扶”计划，累计遴选462名高校毕业生到乡村一线工作。持续扩大乡村公费农科生、师范生、医科生等定向培养招生规模，累计完成公费师范生、医学生和农科生定向培养计划1433人。

用才：选派科技特派员1088名

青岛市坚持“不求所有，但求所用”，打破地域、归属等条条框框限制，广招天下英才，助力乡村振兴。

为了不断扩大专家服务，青岛市积极实施“专家服务基层—导航青岛”行动，集成产品推介、需求征集、成果发布、项目对接等功能，广泛开展下乡支教、支农扶农、社区义诊等活动，累计推动2100余名专业人才服务乡村，带动就业1.6万余人次，实现增收9亿余元，成功帮助9000多户贫困户脱贫。

为了积极开展科技服务，青岛市全面推行科技特派员制度，共组织选派科技特派员1088名，组建黑猪养殖、崂山茶、蓝莓和花生种殖等12个科技特派员服务团，组成30多支区域乡村振兴推广团队，共解决技术难题2000余个，落地项目30多个，转化科研成果200余项，培训农民和农业科技人员5万余人次，示范推广农作物种植面积2万亩。

为了推进实施法律服务，青岛市在全省率先探索镇街、社区和服务单位“三方签约”模式，为2065个村（社区）选聘法律顾问1341名。四是创新开展撮合服务。推动建立人才供需匹配机制，在莱西市开展省级“寻找乡村振兴合伙人”试点，面向全国征集“乡村振兴合伙人”434人。

留才：947人获评新型职业农民职称

青岛市坚持将乡村人才开发摆在人才工作的优先位置，将尊重重视乡村人才落实到具体工作措施上，不断提高乡村人才的荣誉感和获得感。

让乡村人才在发展上有奔头。青岛市建立职业农民发展通道，设立“新型职业农民”职称评审，全市累计947人获评新型职业农民职称。创新“定向评价、定向使用”和“职称直评”职称制度，4566名基层专业技术人才获评中高级以上专业技术职称。建立县以下管理岗位职员等级晋升制度，打破基层人才发展的“天花板”，畅通职业发展通道，全市共晋升职员779人。

让乡村人才在奖励上有盼头。青岛市坚持精神奖励与物质奖励相结合，定期开展青岛拔尖人才、乡村振兴英才、优秀乡镇农业技术人才、最美基层农技员、乡村创业（致富）带头人等寻访评选活动，累计投入1000余万元对获评人员给予奖励，极大激发了乡村人才干事创业内生动力。

让乡村人才在待遇上有甜头。青岛市鼓励城市专业人才参与乡村振兴，将专业技术人才在基层服务的经历、贡献和业绩作为职称评审的重要指标。支持推动“田秀才”“土专家”入编人才序列，在申报涉农项目、平台建设、人才奖励评定中予以倾斜。

青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼

责任编辑：林红