潮新闻客户端 记者 俞倩玮 季建荣 王嘉楠

【资料图】

最近，吉林省白城市洮南市的一处北部小镇热闹起来了。

陆续有媒体、市民跑到附近的洮儿河，去打听前几年这里修桥的情况，以及那个因私搭浮桥被判入狱的“倒霉”村民——黄德义。

2014年，黄德义牵头将十几条铁皮船焊接起来，搭建了固定浮桥，共花费13余万元。浮桥根据水面宽窄调整，每年可使用五六个月，汛期、天冷时再撤下来。

2018年10月，洮南市水利局以非法建桥为由处罚并强制拆除浮桥。2019年2月，黄德义被洮南市公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，此后与此事相关的几位村民也被采取刑事措施。

2019年，洮南市检察院以涉嫌寻衅滋事罪将黄德义等多人公诉至洮南市法院。法院一审判决认定，其行为构成寻衅滋事罪，判处黄德义有期徒刑两年，缓刑两年，其他17人分别被判处数年不等有期徒刑及缓刑。

闲置中搭建浮桥的铁皮船　图源红星新闻

个人私自修桥收过路费到底该不该判寻衅滋事？当地政府的一判了之，合不合理？后续修建手续正规的桥梁又该由谁来负责？针对一系列问题，网民展开了讨论。

目前，网上主要分为两种声音。

一方认为，仅一罚了之，忽略了群众出行困难。本质上讲，黄德义修了桥，大家通行方便，这是件好事，而且黄德义并没有强制收过路费。在被告上法庭后，黄德义也已经将收下的5万多过路费全数退还，出到2万多的村民还把钱又还给了黄德义，理由为——他的所作所为真的方便了大家出行。

据了解，位于瓦房镇振林村的这条洮儿河，是村民生产生活的母亲河。但也给当地人出行带来了麻烦，通常需要绕行七八十公里。有桥，十几分钟就能到达对岸，没有桥，则需多耽误个把小时，油钱搭进去了，生意也耽误了。

另一方却认为，私自修桥收费明显不符合相关规定，个人安全也无法保障。何谈冤枉？一名自称是桥附近村的网友发言称，黄德义这家人就是“恶意修桥”，把本来小车可以走的方便路挖坑，让来往车辆只能走他修的桥，并且强制收过桥费，用绳子把路拦上，回来都要收过桥费，不给不放行，特别霸道。吉林省洮南市人民法于2019年的《刑事判决书》中也提到，黄德义拦截过往车辆并制定了收费标准。

潮新闻网友评论

7月10日，黄德义接受潮新闻记者采访时表示，自己绝对没有强制性收费。“你谁愿意给就给，不给就拉倒。告我状说强制的，你让这人说说哪天发生的，怎么强制的。”

对于有人举报黄德义在桥头设栏杆收费、破坏河床的行为，黄德义均予以否认。“事情刚发酵时，根本没有人这么说。我修建浮桥，也压根用不到挖掘机这种大型设备。”

黄德义指出，判刑之前，的确有当地水利局工作人员曾联系过他。桥搭好后，水利部门对他进行了罚款，交了钱之后他便继续运营。

对此，洮南市水利局局长刘洪波此前在接受媒体采访时曾表示，“我们要求他在规定期间内自行拆除违法建筑物，恢复河道原貌。每次他们都没有在规定的期限内进行拆除，所以我们依法对其进行了处罚，并且每次都要求他拆除，绝不存在行政执法完了桥没拆的情况。”刘洪波补充：“但是过一段时间，他在原位置上又搭桥了，我们巡查发现或接到群众举报，所以继续对其进行行政处罚。”

7月8日，白城市中级人民法院微信公众号发布消息称，关于黄德义寻衅滋事案件，当事人黄德义向吉林省洮南市人民法院申诉被驳回后，2023年6月26日，黄德义继续向吉林省白城市中级人民法院申诉。2023年6月29日，白城市中级人民法院依法定程序对该案立案，目前正在审查中。白城市中级人民法院将严格依法办理好申诉审查相关工作。

白城市中级人民法院发布消息

目前，黄德义已于今日（10日）正式委托律师，向白城市中级法院提出阅卷申请。

黄德义提到，事实上，吉林省长春市德惠市、吉林省松原市扶余市等地也出现过类似情况，他还去专程看过。但有关部门主动上门办理了手续，最后还给予了国家层面的补贴。

此前，在潮新闻《法度｜村民私自建桥被判刑引发热议 律师解读“一罚了之”是否恰当》报道中，北京国咨律师事务所律师段旭认为，当地相关政府部门本可以采取更灵活的处理方式，而不是直接追究某的刑事责任。毕竟，黄德义修建桥梁的初衷是为了满足当地村民的出行需求，提高交通便利性。

潮新闻普法智囊团成员

段律师分析道，政府在维护公共利益的过程中，可以根据实际情况进行决策和处理，在法律框架内找到合理的解决方案。如果出于公共利益的考虑，个人修建桥梁可能是一个可接受的选择，但在这种情况下，也需要尽量遵守法律规定，并寻求政府的支持和合法授权。

比如，当地水行政主管部门或者流域管理机构完全可以主动积极履职，引导和帮助黄德义补办有关手续，使之合法化。进而，由当地财政提供适当的过桥费交通补贴，既减轻当地百姓的负担，也实实在在为百姓办实事、办好事。

这样的做法，相信会受到当地村民的欢迎，当地政府部门也可以树立起勤政为民的形象。

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